Den amerikanske eksagenten i Konsulære Operasjoner, Paul Janson, har akkurat reddet den rike og populære forretningsmannen Peter Novak fra kidnapperne som tok livet av Jansons kone og ufødte barn. Helikopteret tar av, og Janson ser det forsvinne ut over Det indiske hav. Nå gjenstår bare en farefull ferd i en liten gummibåt, før han endelig kan roe ned livet. Han har utført sitt siste oppdrag, og han har fått sin hevn.
Men så blir nattehimmelen opplyst, og helikopteret faller i brennende biter ned i havet. Noe er forferdelig galt. Da Janson senere blir forsøkt myrdet av en nær kollega i Aten, forstår han at det er alvor. I London blir han nesten drept av Jessica Kinkaid, en ung og veltrent snikskytter som ikke skyr noen midler for å fullføre oppdraget hun er på. Men Jason har mer erfaring, og han kjenner straks igjen hvilke instrukser hun følger. Han har skrevet dem selv - for Konsulære Operasjoner.
Det ene mordforsøket etter det andre forfølger eksagenten, mens han desperat forsøker å oppklare hva som har skjedd - og hvorfor?
