Nyttårsrakettene går til værs i Oslo like før midnatt, men på slaget tolv går strømmen over hele hovedstaden. Det er umulig å nå hverandre via mobiltelefon, og folk får ikke tak i drosje for å komme seg hjem. I dette kaoset gjør sikkerhetssjefen i Norges Bank noen oppsiktsvekkende tastetrykk, og så forsvinner han sporløst. Sammen med to tredjedeler av hele det norske oljefondet.
Nasjonen står nå overfor sin største krise siden andre verdenskrig, og hvis offentligheten får vite om saken, vil børsen rase og det vil få store konsekvenser for verdensøkonomien. Nå må Politiets sikkerhetstjeneste og militær etterretning handle raskt før noen finner ut hva som har skjedd. Hvem er det som egentlig står bak? Kan det være russerne, eller amerikanerne?
Det er Hege Tønnesen i PST som får i oppgave å løse denne vanskelige krisen. Og i tillegg til at hun må kjempe mot en uidentifisert ytre fiende, sliter hun også med å nøste opp i intriger i egen stab.
