Bare noen dager før midtsommer blir et ungt par funnet skutt – nærmest henrettet – i en hytte ved sjøen sør på Gotland. Begge er svenske, men har egyptisk opprinnelse. Det er mye som tyder på en rasistisk handling. Men saken blir snart komplisert. En tredje person var sammen med paret i huset. Et egyptisk pass ble lagt igjen på stedet. Hvor er mannen nå? Og hvorfor gir han seg ikke til kjenne? Har drapsmannen tatt feil? Det blir en vanskelig og krevende etterforskning for politiet i Visby, ikke minst for Fredrik Broman, som også har andre ting å tenke på. Siden han ble kastet ut av kona, har livet hans vært mildt sagt kaotisk. Det egyptiske passet viser seg å være begynnelsen på en merkelig og voldelig kjede av hendelser som vil ryste hele nasjonen og felle en minister.
Håkan Östlundh er tilbake med tredje del i serien om Fredrik Broman og hans kollegaer ved Visbypolitiet. I likhet med de tidligere utkomne titlene Släke, Dykkeren og Blot er handlingen i Terror lagt til det idylliske, men isolerte Gotland, hvor det viser seg vanskeligere enn i storbyen å unnslippe fortiden.
